【文／陳明歡 攝影／陳明歡】
「全面性教育，從國小做起」、「性教育要做全面，不要只做表面」今年六月，在台灣掀起的「＃Metoo」運動浪潮，國內越來越多人關注身體自主權及性別平等教育的相關議題。對此，台灣性別平等教育協會與勵馨基金會10月16日於立法院舉辦記者會指出，目前台灣實施國小性教育課綱與聯合國所提倡的「全面性教育」有極大落差，政府應正視性教育的教學困境。台灣性別平等教育協會秘書長韓宜臻表示，有將近60%的教師擔心因教性教育而被家長投訴。
2018年，聯合國教育科學及文化組織（UNESCO，下稱聯合國教科文組織）等機構公布新版《國際性教育技術指導綱要》（下稱《綱要》）。《綱要》將「全面性教育」定義為：
全面性教育（Comprehensive Sexuality Education，CSE）是一個基於課程，探討性的認知、情感、身體和社會層面的意義的教學過程。其目的是使兒童和年輕人具備一定的知識、技能、態度和價值觀，從而確保其健康、福祉和尊嚴。全面性教育培養相互尊重的社會關係和性關係，幫助兒童和年輕人學會思考他們的選擇如何影響自身和他人的福祉，並終其一生懂得維護自身權益。
韓宜臻：近60%教師擔心因教性教育而被投訴
聯合國教科文組織建議5歲至18歲的未成年人需接受「全面性教育」，許多國際人權專家也不斷呼籲台灣政府要實施科學性教育。台灣性別平等教育協會秘書長韓宜臻表示，據調查結果，目前台灣實施國小性教育課綱與聯合國所提倡的「全面性教育」有極大落差，當中「性與性行為」、「性與生殖健康」等核心概念也非常缺乏。韓宜臻指出，社會環境不支持的氛圍下，教師實施性教育遭遇的困境多半來自家長的壓力，「將近60%的教師擔心因教性教育而被家長投訴。」
教師實施性教育除需面對家長、同仁的壓力，同時也在注重學科考試，卻忽略健康教育的環境下「舉步維艱」。國小教師紀孟均分享自身任教經驗，他表示，性教育時數、課本篇幅比例低，在主要學科壓力大時，甚至會「取代」健康課程，而教師可能缺乏性別和人權的觀點，過度著重課本上的生理衛教知能，導致整體性教育師資不足，也缺乏現實世界的經驗，「所以要在現行的國小環境裡推動『全面性教育』是有難度的。」
針對國中性教育，勵馨基金會倡議專員劉思伶指出，學校若採分科教學，每周健康教育課程需至少一堂。經調查結果顯示，實際符合僅七成，且國中三年級的健康教育課經常被調動的現況下，甚至不達五成。「16歲是合法性行為的法定年齡，性教育課程對國中生來說非常重要。」劉思伶接著說道，根據勵馨基金會調查發現，台灣性教育具城鄉差距，以苗栗地區的性教育而言，每周安排一次健康教育課程之學校的占比，竟不到六成。
范雲：號稱亞洲第一性別平等的國家，性教育卻不完整？
曾對「性平三法修法案」（《性別平等工作法》、《性騷擾防治法》、《性別平等工作法》）高度關注的立法委員范雲則強調，在今年「＃Metoo」的浪潮中，自己收到逾50件性騷擾和性侵害的申訴案，其中多為當事者國高中時期，「代表台灣缺乏性教育、性別平等教育與情感教育。」
「我們號稱是亞洲第一性別平等的國家，性教育卻不完整，多元性別的篇幅只有一段真的能夠講清楚嗎？」范雲情緒高漲地說道。
范雲指出，現今檯面上的總統候選人皆標榜「打造幸福國家」，而性跟情感是影響一個人幸福的重要因素，「政府應把精力、資源投入性教育與情感教育。」
面對訴求，教育部督學王明源表示，教育部已把「全面性教育」的核心概念當作學校性教育的推動重點。除更新教材內容外，也改善師資培育管道，並委託高雄師範大學的性別研究所發展《中等學校性教育教學指引》，提供高中以下學校前導範例。
